解讀全面深化農(nóng)村改革
敬愛的黨支部：
中央一號文件提出，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極推進戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
在當(dāng)前階段，城市不可能為所有進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供既體面安居，又有高收入的穩(wěn)定就業(yè)機會，國家也不可能為進城失敗農(nóng)民提供在城市安居所需的高額保障。在現(xiàn)階段，農(nóng)民進城就業(yè)和安居并非易事。
農(nóng)民市民化是一個緩慢過程，也是一個反復(fù)的過程。“推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”要有耐心，更要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，城市可以為進城農(nóng)民提供更多高收入的穩(wěn)定就業(yè)機會。
大量農(nóng)民進城，靠過時的城市和農(nóng)村戶籍來管理人口顯然已不合時宜。同時，過去城市戶籍中附帶福利基本上已被剝離，戶籍更多只是具有管理意義。相反，農(nóng)村戶籍中還有承包地、宅基地和住房三項重要福利。積極推進戶籍制度改革就是既要保障農(nóng)民現(xiàn)有的三項福利，又要為他們在城市獲得與市民同等權(quán)利。
當(dāng)前城市人口社保、低保與農(nóng)村社保、低保金額上有一定差異，這有合理性，因為城市人口沒有承包地、宅基地和住房這三項福利。
匯報人：
2019.08.12