如何改進和加強黨的基層組織建設(精選3篇)
如何改進和加強黨的基層組織建設 篇1
基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的多次代表大會將加強和改進黨的基層組織建設作為提高黨的執政能力,全面推進黨的建設新的偉大工程之一,要求根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題,調整組織設置,改進工作方式,創新活動內容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織緊密聯系群眾、充分發揮作用。作為一名基層的工作者,我認為中央的決定是十分正確的。加強黨的執政能力建設,對每一層級的黨組織和黨的領導干部都很重要。
一、加強基層黨組織執政能力建設的必要性
基層黨組織的執政能力是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分,是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力,整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。
基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針,但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據;雖不直接提出立法建議,但可以向決策機關提出建議;雖不直接推薦干部,但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線,是推動黨的執政能力發展的主要動力。
基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能,落實黨風廉政建設責任制,做到層層負責,是改善黨群、干群關系的一個主要途徑。
二、加強基層黨組織執政能力建設的迫切性
基層黨組織是黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。黨的十一屆三中全會以來,全國各基層黨組織圍繞黨的中心工作,通過開展“創先爭優”、“黨員責任區”和學習教育等活動,黨的基層組織凝聚力和戰斗力進一步增強。但是,與xx大提出的新要求比較,基層黨組織的執政能力建設無論是認識層面,還是實踐層面,都存在很大的差距。
對腐敗問題監督不力 近年來在利益的驅動下,一些黨員、干部以身試法,在基建工程、物資采購、財務管理等領域出了問題。除經濟類案件外,吃喝成風,工作敷衍,選舉舞弊等不正之風也比較突出。對此,基層黨組織發揮監督作用不力。
政治核心作用難以體現 一些高基層黨組織的負責干部尤其是兼職的負責干部往往把黨的中心工作等同于業務工作,錯誤地認為只要工作搞好了,村經濟上去了,就等于黨組織的工作做好了。沒有認識到黨要管黨,發揮領導作用、政治核心作用是基層黨組織的職責。
履行基層黨組織的職能不夠 一些單位黨員的先鋒模范作用不明顯,有些黨員缺少起碼的政治熱情和組織觀念,對黨組織的活動不積極參與,甚至消極應付;忽視干部群眾的思想政治工作,極大地影響了執政黨基層組織作用的發揮。
以上現象表明,加強基層黨組織執政能力建設,任務繁重、迫切。這是促進改革發展和穩定工作的迫切需要,是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。
三、如何加強基層組織建設
基層黨組織建設是一個非常寬泛的議題,限于篇幅,本文只能從筆者
認為最為重要的幾點論述:
1、加強基層黨員干部隊伍的選拔制度。
中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席5月10日在貴陽主持召開深入貫徹落實xx屆四中全會精神、進一步加強和改進黨的建設座談會時強調“注意選拔經過實踐鍛煉和重大考驗的優秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優秀干部,真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領導班子,樹立正確用人導向。”
在新的歷史時期,干部工作如何更好地服務和促進科學發展、構建社會主義和諧社會,這是事關全局的重大課題。如何使那些不事張揚、默默無聞、埋頭苦干的干部不吃虧?
一要轉變作風 、廣泛知人。埋頭苦干的干部只知干事,不會“來事”,有可能不被一些“聰明人”理解,被不作為的閑人說閑話,甚至遭到那些不愿埋頭苦干者的排斥和責難。埋頭苦干的干部往往不善于自我表現,很難被發現,不讓埋頭苦干的干部吃虧,關鍵是要發現埋頭苦干的干部。既要了解有接觸、熟悉的干部,
更要主動了解工作關系遠、陌生的干部;既要看望在重點工作、中心工作崗位上的干部,更要看望在常規工作、邊緣工作崗位上的干部;既要與身邊干部、領導干部接觸,更要與在基層、一線工作的干部接觸;既要跟口才較好、“心儀”的干部談心,更要與不善言辭、“有看法”的干部談心。必須擦亮眼睛,分清真偽。把嚴于律己、實事求是、前后一致的干部與放縱自己、好大喜功、極盡表現的干部區分開;把自自然然、表里如一、氣定神閑的干部與處處示好、得志張揚、心浮氣躁的干部區別開;把有真才實學、促進了工作的干部與夸夸其談、表現了自己的干部區別開。
二要改進方式、準確識人。要健全有利于干事創業的干部脫穎而出的干部考察辦法,把“講認真”貫穿于考察干部的全過程,對會干會說的干部要全面考察,對只干不說的干部要重點考察,對說多干少或只說不干的干部不予考察。要堅持走群眾路線,干部優秀不優秀,群眾看得最清楚,埋頭苦干的干部往往在群眾中有口碑;要進一步擴大基層干部群眾參與民主推薦、民主測評、民意調查的范圍,把群眾的滿意程度作為選拔干部的重要參數;要改進民主推薦方式,把民主推薦得票多少與平時表現結合起來,把提拔考察與日常巡察結合起來,更加注重日常的巡察結果,把好選人初始提名關;要切實加強后備干部的選拔、管理和培訓工作,把提拔干部與培養干部結合起來;要探索組織任命與公開考試相結合的干部選拔機制,充分吸納考任制和委任制兩種選拔方式的優點,考核知識要與考核能力相結合,測試干部理論、文化知識水平和邏輯思維能力要與考察干部思想品德和作風相結合,探索出一條考試與考核、考任和委任相結合的干部選拔新路子。實現黨組織意志與群眾意愿的有機統一,做到誰求真務實、真抓實干,就應該受到鼓勵,得到重用。誰搞歪門邪道、作風惡劣,就應該受到批評,不能使用。
三要科學考核、客觀評人。要建立健全科學、客觀、公正的考核評價機制,為維護選人的公平和正義奠定基礎。綜合運用民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等手段,健全既要看能力又要看品德,既要看勤奮程度又要看政績,既要看工作成效又要看工作作風,既要看關鍵時候的表現又要看平時一貫表現的考評標準。堅持定期考核與日常考核相結合,使考核從工作向生活延伸,從定期向平時延伸。
四要更新理念、公正用人。 要堅持選用那些理想信念堅定,遵守政治紀律,大局意識強,人品好的干部;堅持選用那些能靜得下心、沉得住氣,不跟風追潮、不隨波逐流,注重打基礎、干眼前、謀長遠,不出不切實際、勞民傷財的主意,不干一任政績、幾任包袱的蠢事,領導科學發展能力強的干部;堅持選用那些長期奮斗在第一線,一心一意干事業,象愚公一樣每天挖山不止,不圖名、不圖利,勤勤懇懇、任勞任怨,埋頭苦干、不事張揚的干部;堅持選用那些宗旨意識強,愛崗敬業,扎實肯干,不計較個人得失,不計較個人恩怨,不計較別人的指指點點,關注民生、關愛百姓,親民愛民、群眾口碑好的干部;堅持選用那些善于抓落實,注重工作成效,作風深入、工作務實的干部;堅持選用那些謙虛謹慎,善于團結同志,注意聽取不同意見,能與大家合作共事、作風民主的干部;堅持選用那些從不挑肥揀瘦,從不推辭費力不討好、清苦棘手的工作,勇于承擔急難危重任務的干部;堅持選用那些能以一顆平常心看待個人的榮辱進退,默默無聞為黨分憂、為群眾解愁,有了成績不邀功,榮譽面前不伸手,受到委屈不抱怨,責任面前不推諉的干部;堅持選用那些艱苦樸素、志趣健康,不謀私利,為政清廉的干部。
2、加強基層黨員干部的教育制度
基層領導干部作為改革開放和社會主義現代化建設的組織者、領導者、推動者,要加強學習,善于學習,這是時代發展的需要,也是
領導干部的職責所在。
基層領導干部應樹立“終身教育”的觀念,適應建設學習型社會、學習型政黨的要求,解決好“為什么學”和“怎樣學好”的的問題,認真研究學習的形式和方法,不斷更新知識,改善知識結構,提高自身的素質來增長本領。?
當今有些基層領導干部,一提起學習就會皺起眉頭,“哪有時間啊,一天到晚,工作一件接著一件”,在一些常規組織學習時,一些領導干部本人不參加,學習筆記別人代抄,各種知識競賽試題看也不看,有的由下級給代勞。也有的基層領導干部每天不學無術,在自已的領導崗位上混日子,其實,這是一種害人害己的行為,作為基層領導干部更應加強學習,現實生活中,少數領導干部理想信念動搖,思想道德滑坡,抵擋不住誘惑,約束不了自己,他們有的欲壑難填、貪得無厭;有的品德敗壞、生活腐化。凡此種種,“病狀”雖不盡一致,“病因”卻大抵相同,都是靈魂不純潔、不干凈。我想,這些都是基層干部們平時不愛學習的危害結果。
其實,抵制這些危害的最好辦法就是加強學習、加強自身修養,我以為,學習既要聯系實際,更要講究方法,要修身養性。比如,古羅馬天才作家西塞羅有一個形象的比喻:“修養之于心地,其重要猶如食物之于身體”,寥寥數語,把修養的重要性闡述得十分透徹。基層領導干部要“營養靈魂”,最基本的方法就是學習科學的理論,常修為政之德,要用科學的理論來滋潤,這樣,心地就不會干枯,不會受到污染;更要經常用社會主義榮辱觀來對照自我。
這樣,靈魂就不會扭曲,不會發生病變,身心就會健康,靈魂自然就純潔了。其實,基層領導干部不論是臺上還是臺下,不論是八小時以內還是八小時以外,都能做到知榮明恥、行榮抑恥,清心寡欲、克己奉公,既成為名副其實的公仆,又能成為閃光放彩的標桿,就可以用好的黨風促進政風帶民風。長此以往,我們的整個社會風氣也會更加凈化,環境也會更加和諧。
3、促進基層各項工作的落實
今年,是我們實施“”規劃的開局之年,也是關系我國“”乃至更長時間實現宏偉藍圖和更好更快發展的關鍵一年,面對新的形勢與任務,新的挑戰與考驗,我們也要清醒地看到,當前很多干部的工作落實力不夠強,一定程度上影響了工作進度。那么,如何才能更好地推進工作的落實呢?制度是最高明的管理大師,是推動工作落實的有力保證。我認為,要促進工作更好地落實,必須圍繞“定責、承諾、考評、獎懲”等關鍵環節,建立形成一套管理量化、責任明確、考核有據、獎罰分明、科學有效的制度,并不折不扣地抓好制度執行,促進工作落實。
一是落實公開承諾制度。各基層組織要圍繞年度工作目標,明確工作內容、范圍、程序以及工作標準等事項,通過簽訂承諾書、書面公布等方式向黨委、政府和社會公眾做出公開承諾,接受廣大單位和人民群眾的監督。
二是建立限時辦結和倒逼落實制度。接辦任何事項,都必須在第一時間進入辦理程序,絕不能在某個環節積壓滯留,甚至石沉大海、擱淺不動;對重要工作和重大項目,要明確時間節點,倒排工期期限,確保按時按質完成。
三是大力改進行政審批制度。各基層組織尤其是具有審批職能的部門,要不折不扣地貫徹上級政府的要求,進一步完善審批制度,采取“一站式”服務,減少審批環節,提高行政效能。
四是進一步規范會議制度。改革會議制度,提倡少開會、開短會,堅持“無會日”制度、并會套會制度。同時要加強會議考核,嚴會紀,端會風。規范辦文流程,做到少發文、發短文。
五是改進檢查評比制度。集中清理一批干部普遍反映強烈的各類評比檢查,切實減少政務活動中的繁文縟節。
如何改進和加強黨的基層組織建設 篇2
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨制定的路線、方針、政策,提出的目標任務最終要靠黨的基層組織團結和帶領廣大干部群眾去實現。黨能不能保持先進性,一方面取決于黨自身制定的路線、方針、政策是否正確,另一方面取決于黨的基層組織對黨制定的路線、方針、政策執行得如何。
因此,保持黨的先進性,必須與加強基層黨組織先進性建設緊密結合起來,認真研究實現基層黨組織先進性的方法和途徑。加強機關黨的先進性建設,必須在認真調查和分析機關基層黨組織設置和活動方式的現狀的前提下,不斷總結新經驗、解決新問題,提出新構想和新措施,切實加強機關基層黨組織建設,為機關黨的先進性建設打好組織基礎。
在新的歷史條件下,進一步改進機關基層黨組織設置,切實加強機關基層黨組織的先進性建設,關鍵要強化六項措施。
第一,堅持與時俱進,增強創造力。面對變化著的新形勢,加強機關黨的工作,推進先進性建設,必須結合貫徹省市委關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見,樹立大黨建意識。
一是要創新黨組織建設和組織整頓方式。著力在調整、加強基層組織設置上下功夫,不斷拓寬工作領域,擴大黨組織在機關的覆蓋面,增強基層黨組織的滲透力和影響力。特別是要與班子建設、制度建設相配套,力求組織功能最大化;與創新、變革黨員管理模式相同步,力求組織運行高效率。
二是要創新管理方式和領導方式。要引導機關黨組織從實際情況出發,不斷創新機關黨組織的管理體制及黨建工作的領導體制,要從目前機關基層組織的多種類和活動方式的多樣性出發,嚴格按照《黨章》規定,推行能夠發揮各類基層黨組織作用的管理方式和領導方式,積極探索在機關各類基層黨組織中建立黨的先進性建設的長效機制。三是要處理好繼承與創新的關系。黨的先進性建設是一個新課題,基層黨組織建設要適應黨的先進性建設的要求,必須在實踐中不斷探索和總結經驗,及時修正不合時宜的舊模式,完善行之有效的新形式,不斷為實踐黨的先進性提供組織保證。
第二,改進組織設置,增強滲透力。近幾年來,機關黨組織緊緊圍繞市場經濟建立和完善過程中的機構改革、政府職能轉換,適時調整機關基層黨組織,使機關基層黨組織在種類多、覆蓋面廣的情況下,仍做到多而不亂,歸類準確,工作有序。在實踐中,我們根據形勢要求和行業特點,在基層黨支部設置上進行了有益的探索。司法機關實行把“支部建在庭上”,檢察機關把“臨時支部建在大要案件上”,行業主管部門把“支部建在基層站?所 上”;市人才市場黨組織根據“兩新”組織黨員流動性大、分布廣的特點,切實做好流動黨員、“隱形”黨員的普查工作,積極探索對這部分黨員進行教育管理的有效途徑,不斷擴大機關基層黨組織的覆蓋面,不斷增強影響力和滲透力。
第三,健全組織網絡,增強凝聚力。針對機關黨組織面臨的新情況、新問題,按照“強基工程”的要求和有利于組織活動的原則,科學合理地設置基層黨組織。進一步理順機關黨建工作的領導體制,按照屬地管理、行業管理和產權關系等原則建立、完善基層黨組織的體系框架,努力克服管理面寬、力度不足的現象。重點以理順機關黨組織與各方面的關系為基礎,貫徹分層、分類、分條口的基本思路,健全組織網絡。
分層:依據機關部門單位的規模、黨員人數、業務性質和活動覆蓋范圍的大小,分為不同的層次,根據規定設立機關基層黨委、總支、支部,符合什么條件建什么組織。分類:主要是根據機關單位性質,以及從事業務、開展活動的情況將其分成不同的類別,確定其黨組織的性質,明確隸屬關系。分條口:主要是根據機關單位的業務歸口以及業務特征,將機關近百個直屬機關黨組織分為若干塊,每塊指定一綜合部門為牽頭單位,建立機關黨建工作聯系片,使機關基層黨組織形成“塊狀體”,增強凝聚力。
第四,創新活動載體,增強吸引力。黨的基層組織肩負著組織群眾、宣傳群眾,把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重任。不同類型的黨組織要根據自己活動方式選定載體,在農村?場圃 ,要適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入的要求,以深入開展“三級聯創”活動為載體,積極推行“雙培雙帶”、“支部加協會”等經驗,建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。在企業,要適應完善社會主義市場經濟體制和建立現代企業制度的要求,進一步創新活動思路,積極探索充分發揮國有企業黨組織政治核心作用的具體途徑和方法。機關黨組織要聯系機關實際,緊緊圍繞中心工作,以提高干部素質和機關效能為目標,以建設“三型”機關為抓手,全面推進機關各項建設。所有具備條件的黨組織都應當充分發揮現代化傳媒的作用,開展教育活動,增強先進性建設的實效性。
第五,優化工作機制,增強統籌力。在新形勢下,加強和改進機關基層黨組織建設,重在機制,重在落實。一是優化領導機制。通過學習貫徹省市委關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見,努力形成黨委高度重視,機關工委加強領導,部門黨組?黨委 具體指導,機關黨組織狠抓落實的機關黨建工作新局面。機關黨組織要通過建立定期向上級黨委報告機關黨建工作制度,爭取黨委領導每年向上級黨委報告工作一到兩次;通過黨委和政府領導建立機關黨建工作聯系點制度,以及紀、組、宣和機關工委的黨建工作聯席會議等工作機制,爭取各方面領導重視支持,形成加強機關黨建工作的整體合力。二是優化考核機制。
過建立健全機關黨組織工作目標管理制度,完善公開透明、民主參與的考核評先機制,充分調動基層黨組織的積極性。通過建立黨員干部學習積分制和述學、考學、評學等制度,完善學習型機關建設的考核機制。三是優化促進機制。通過開展基層評議機關、民主評議黨員、基層黨組織達標和創建服務品牌等活動,建立機關黨的建設的促進機制,用強有力的工作機制推進機關基層黨組織建設。同時,在黨的基層組織建設過程中還要注意堅持以下原則:一要堅持統籌兼顧,分類指導的原則。二要堅持面上領導與條口指導結合的原則。三要堅持集中整頓與建立長效機制結合的原則。通過優化工作機制,增強機關黨建工作的統籌力,扎實推進機關基層黨組織建設。
第六,優化干部隊伍,增強戰斗力。推進“強基工程”,加強先進性建設,黨務干部隊伍建設是基礎的基礎。一要以貫徹省市委文件為契機,抓黨務干部配備。二要以教育培訓為手段,抓業務素質提高。三要以考核激勵為抓手,抓黨建目標落實。
如何改進和加強黨的基層組織建設 篇3
已離開學校幾個月了,初入社會,內心有很多的感觸,感慨。在學校里學到的東西對我的工作生活有很多的幫助,我內心感慨的同時,更多的是對學校系部對我的培養的感謝。
離開學校后的生活跟在學校有太大的不同,剛離開學校,內心是迷茫的,不知道自己該何去何從,心情也是不平靜的,狀態急需調整。
作為一名高校大學生,對于就業擇業問題,我覺得個人的職業規劃很重要。職業規劃的就是從現在就開始做起,使未來更成功。著手現在,是一種腳踏實地的實干奮進的人生態度。規劃未來,是一種高瞻遠矚的戰略眼光。每個人都有不同的特征,在性格方面也各有差異,這就使得職業規劃具有針對性和有效性,是大學生活中必不可少的環節之一。職業規劃不僅是對未來就業的指導,更是在鞭策我們該怎么度過大學生活。目標已經在前方,每一天我們都會有新的任務,新的使命,讓每一天的我們都站在夢想的路途,今天的一小步堅持或許會是明天的一大步飛躍。
在工作中,作為一名大學生,應該具有團隊創新精神的意識,加強對實際知識的學習,更多關注社會變化,培養對社會問題的思考。我深入考慮過在校期間為何要加入中國共產黨。如果在校期間有幸加入中國共產黨,我在今后的就業過程中,想憑借自己的理想,自己的創新能力與精神品格去應聘,而不是靠關系。此外,經過這段時間的黨校培訓我受益匪淺。雖然我已順利結業,但它并不意味著學習的終止。在以后的道路上我將沿著黨指引的正確方向實現自己的世界觀、價值觀,我為自己能靠近黨組織而跨出第一步感到十分驕傲,也為自己的表現能被黨組織認同而高興,同時更是對我以后學習工作的促進和鼓勵。希望有一天,我真正擁有她一神圣的紅五星,為她的光彩付出自己的一份責任。
人們都說逆風的方向,更適合飛翔,在如今尤其艱難的就業環境中,我們唯有先進行職業規劃,結合自身性格優勢分析自身就業方向,再端正就業態度,在實習中努力補充完善自己,才會有成功的那天。